溫州市洞頭區(qū)北岙片區(qū)北沙JF-A-22地塊位于溫州市洞頭區(qū)北岙街道海霞村,北至鴿梅線,南、西至荒地,東靠農(nóng)村宅基地,占地面積約8867 m2。地塊歷史上主要為農(nóng)用地(旱地、坑塘水面、其他林地,占地面積共計(jì)約1577 m2)和建設(shè)用地(公路用地、農(nóng)村宅基地、軍事設(shè)施用地,占地面積共計(jì)約7290 m2),其中建設(shè)用地為后續(xù)保留區(qū)域,不再進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。根據(jù)《溫州市洞頭區(qū)北岙片區(qū)北沙東單元(3303050111)詳細(xì)規(guī)劃(修編)》(2026),項(xiàng)目地塊今后的用地規(guī)劃為文化用地(0803),文化用地(0803)用地性質(zhì)屬于《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》(自然資辦〔2023〕234號)中的公共管理與公共服務(wù)用地(08),屬于浙江省標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》(DB33/T 892-2022)以及《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法(修訂)》(浙環(huán)發(fā)〔2024〕47號)規(guī)定的敏感用地。
根據(jù)《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》第四百五十四條規(guī)定,“用途變更為居住、公共管理與公共服務(wù)用地的,變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查”。根據(jù)《浙江省土壤污染防治條例》(2026年修正)第三十五條規(guī)定,“用途變更為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查,并編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告”。根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法(修訂)》(浙環(huán)發(fā)〔2024〕47號)第七條,“符合下列情形的地塊,責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查:1.甲類地塊,是指用途變更為敏感用地的”。通過對溫州市洞頭區(qū)北岙片區(qū)北沙JF-A-22地塊開展土壤污染狀況初步調(diào)查結(jié)果分析可知:
對比《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB 36600-2018)的第一類用地篩選值,溫州市洞頭區(qū)北岙片區(qū)北沙JF-A-22地塊土壤檢出指標(biāo)濃度未超過建設(shè)用地第一類用地篩選值。
依據(jù)《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》、《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法(修訂)》和《溫州市建設(shè)用地土壤污染調(diào)查監(jiān)督管理規(guī)程》的要求,溫州市洞頭區(qū)北岙片區(qū)北沙JF-A-22地塊土壤環(huán)境質(zhì)量滿足建設(shè)用地中第一類用地性質(zhì)要求,地塊不屬于污染地塊,可作為公共管理與公共服務(wù)用地(08)開發(fā)利用,不需要進(jìn)行下一階段土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和人體健康風(fēng)險(xiǎn)評估工作。